TBMM’de bu hafta, “fon vurgunu” tartışmalarının odağındaki düzenleme gündemde. AKP’nin, fon krizinden etkilenen 455 bin 758 kişiyi kapsayan 9 maddelik kanun teklifi, 14 Ekim Çarşamba günü Plan ve Bütçe Komisyonu’nda ele alınacak. Aynı dönemde KİT Komisyonu da denetim sürecini kamu kurumlarının bilanço ve netice hesaplarını inceleyerek başlatacak.
AKP’nin 9 maddelik fon teklifi komisyona geliyor
Geçen cuma günü TBMM’ye sunulan “Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi”, SPK’nin 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen 7 fon şirketine bağlı 131 yatırım fonunun akıbetini düzenliyor. Teklif; fonların tasfiyesi sürecinde varlıkların nasıl satılacağı, yatırımcılara hangi koşullarda ödeme yapılacağı ve fonlarda oluşan kayıp-zararın sorumlulardan geri alınmasına ilişkin hükümleri içeriyor.
Düzenlemeye göre “fon pay sahipliği”, tasfiye ile görevli kuruluşlar tarafından MKK, Takasbank, Türkiye Elektronik Fon Alım Satım Platformu (TEFAS), portföy saklama kuruluşları ve dağıtım kuruluşlarının kayıtlarıyla mutabakat sağlanarak fon ve hesap bazında tespit edilecek. Fonların tasfiyesi de Sermaye Piyasası Kurulunun gözetim ve denetiminde, tasfiye ile görevli kuruluşlar tarafından yürütülecek.
SPK, tasfiye sürecinde izlenecek aşamaları; fon varlıklarının tespiti ve nakde çevrilmesini, değerleme esaslarını, fon pay sahipliğinin belirlenme şeklini, ara ve nihai ödemeyi, dağıtım sırasını ve tasfiyeye ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olacak.
Teklifte ödemelere dair ayrıntılar da yer alıyor. Buna göre net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında kalan fon pay sahiplerine bu tutara kadar, 1 milyon liranın üzerinde olanlara ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılacak. İlk ara ödeme, endeksleme uygulanmamış net yatırım tutarıyla sınırlandırılacak.
Ara ödeme hesabında, para piyasası niteliğindeki fonlar hariç olmak üzere, ara ödeme tutarının hesaplandığı tarihten bir önceki gün sonu itibarıyla hesaplanan ilgili fon pay sahibinin hesabında bulunan fon katılma paylarının toplam değeri dikkate alınacak. Fonun önceki gün sonu fiyatı ise ihtiyaç duyulan bilgiler tasfiye ile görevli kuruluşlardan temin edilerek, ilgili güne dair yapılan değerleme ve Takasbank tarafından hesaplanan fiyat üzerinden belirlenecek.
Yatırımcılara yapılacak ödemelerin kaynağı da net olarak tarif ediliyor: Fonların mevcut varlıkları ve geri kazanılan, tahsil edilen ya da iade edilen değerler. Nihai tutar ise yatırımcıların net yatırım tutarlarının TÜFE ve Yİ-ÜFE değişimlerinin aritmetik ortalaması alınarak hesaplanacak.
Kayıp-zarar tartışması: Ödeme yapılmaması şartı
Teklif kapsamında ayrıca, Sermaye Piyasası Kanunu’nun 104, 106 ve 107’nci maddelerinde düzenlenen “piyasa bozucu eylemler”, “bilgi suistimali” ve “piyasa dolandırıcılığı” başlıklarındaki fiilleri işlediği ya da bu fiillerle birlikte hareket ettiği tespit edilen kişi ve kurumlara ödeme yapılmaması öngörülüyor. Bu düzenleme, tasfiye sürecinde sorumluluk tartışmalarını doğrudan etkileyebilecek nitelikte.
Kanun teklifinin bir sonraki hafta Genel Kurul’da gündeme alınması bekleniyor. Bu arada Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki görüşmeler, “fon vurgunu” tartışmalarının TBMM gündemine taşınmış en kritik başlıklarından biri olarak değerlendiriliyor.
KİT Komisyonu denetimine Atatürk Orman Çiftliği ile başlıyor
TBMM’de haftanın diğer önemli ayağında KİT Komisyonu var. Komisyon, denetimi kapsamındaki 45 kamu kurum ve kuruluşunun hesaplarını incelemeye bu hafta başlıyor. Görüşmelerde, kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklık, müessese ve iştiraklerin 2023 ile 2024 yıllarına ait bilanço ve netice hesapları ele alınacak.
Bu hafta, Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü, Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü, Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü ve Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün hesapları gündeme gelecek.
Genel Kurul’da ise geçen hafta görüşmelerine geçilemeyen Türk Kızılay Kanun Teklifi ele alınacak. Bu hafta ayrıca, Kişisel Verileri Koruma Kurulu’na 2 üye seçimi de Genel Kurul gündeminde yer alıyor.
TBMM gündeminde bir başka başlık olarak, Türkiye ile BM İnsan Yerleşimleri Programı (UN-HABITAT) arasında Türkiye’de BM-Habitat Bölge Ofisi kurulmasına ilişkin anlaşmanın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi de görüşülecek.
Öte yandan Avrupa Birliği Uyum Komisyonu 13 Ekim Salı günü toplanacak. Başkanvekili seçiminin yapılacağı toplantıda Dışişleri Bakanlığı yetkilileri “Türkiye-AB İlişkileri” konusunda sunum yapacak. Partilerin grup toplantıları ise salı ve çarşamba günleri gerçekleştirilecek.
